|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
страницы:
1
2
3
4
Текущая страница: 1
|
|
2.4. Надзор за банковской деятельностью
Состояние и перспективы развития кредитной системы име ют важное значение для национальных экономик ведущих промышленно развитых стран.
В связи с этим кредитно-банковская, сфера служит объектом тщательного надзора и регулирования со стороны правительст венных органов и, в частности, центрального банка. Однако в каждой стране имеются свои специфические особенности кон троля за деятельностью кредитных институтов, что обусловлено особенностями исторического развития и действием различных политико-экономических факторов.
Великобритания
В этой стране до последнего времени не было специальных законов о регламентации банковской деятельности, контроль же над кредитными институтами носил скрытый и неформальный характер.
Дело в том, что банки Великобритании в прошлом были сво бодны от законодательного регулирования и государственного вмешательства в их деятельность. Регулирование банковской деятельности проводилось на базе общего Закона об акционер ных компаниях.
Из-за отсутствия жесткого контроля над деятельностью бан ков и процессами концентрации капитала возникли крупные банковские объединения с широко разветвленной сетью филиа лов и отделений в стране и за рубежом. Огромная доля ресурсов, операций и филиалов оказалась сосредоточенной в "Большой четверке" банков, которая включает Ллойде, Мидлэнд, Барклайз и Нешнл Вестминстер. "Большая четверка" вместе с другими крупными английскими и шотландскими банками сосредоточила у себя весь безналичный оборот страны.
С конца 70-х годов усилилось регулирование кредитном финансовой сферы в Великобритании.
В соответствии с законом 1979 г. введено обязательное ли цензирование коммерческих банков и учрежден общенациональ ный фонд страхования депозитов.
Банковский закон 1987 г. определил правила деятельности коммерческих банков — порядок банковских слияний, выдачи крупных ссуд, ввел аудиторские проверки и т. д.
Несмотря на эти законы о деятельности банков, контроль над кредитными институтами в Великобритании остается менее строгим по сравнению с другими странами.
США
В этой стране на протяжении многих лет создавалась широ кая система контроля и регулирования деятельности банков на
федеральном уровне и на уровне штатов.
В основу регулирования банковской деятельности в США положены два принципа:
Первый принцип — обеспечение устойчивости и предот вращение крахов кредитных институтов. С этой целью осуществ ляются два типа регулирования:
• законодательно ограничены операции банков с повышен ным риском и снижением ликвидности путем установления, на пример, предельной суммы кредита одному заемщику;
• в 1934 г. учреждена общенациональная система страхова ния банковских депозитов с целью предотвращения массового изъятия вкладов.
Второй принцип — ограничение концентрации капи тала в немногих банках и недопущение монопольного кон троля над денежным рынком. Этот принцип основан на огра ничении концентрации банковского капитала, а также под держании конкуренции и соперничества на денежном рынке. С этой целью установлены территориальные ограничения на открытие банками отделений в пределах одного штата, введен контроль ФРС за созданием холдинговых компаний, а также установлен контроль различных органов за банковскими слияниями.
В результате столь строгого законодательства в США в отли чие от западноевропейских стран сохранилась внешне децентра лизованная и раздробленная банковская система. В частности, сохранилось множество бесфилиальных банков: из 15,5 тыс. бан ков 7 тыс. не имеют отделений.
Надзор за деятельностью банков в США осуществляет од на из самых сложных систем контрольных органов, которая включает раздельный контроль за двумя группами банков, а именно:
• система национальных банков подчиняется федеральным властям — контролеру денежного обращения (г. Вашингтон);
• система банков штатов, которая находится под юрисдик цией отдельных штатов.
Кроме того, надзор за деятельностью банков в США осуще ствляют Федеральная резервная система (ФРС) и Федеральная корпорация за страхованием депозитов (ФКСД), членами кото рой являются 98% банков страны.
Контролер денежного обращения является органом Казна чейства, ему подчиняется 4,9 тыс. национальных банков (начало 90-х гг.); его надзорные функции заключаются в следующем: он выдает разрешение на создание национального банка; проводит периодические контрольные и ревизионные проверки; решает вопрос об открытии отделений и слияниях банков.
Федеральная резервная система контролирует деятельность 1056 штатных банков-членов, которые находятся в прямом ее подчинении, а также деятельность 5,6 тыс. холдингов с 8,8 тыс. дочерних банков.
Федеральная корпорация по страхованию депозитов является независимым федеральным ведомством, которое осуществляет контроль за 8,4 тыс. застрахованных банков, не являющихся членами ФРС. Основная функция ФКСД — это страхование де позитов, но она имеет право на проверку деятельности любого банка, в том числе и не являющегося членом ФРС.
Существуют также банковские департаменты штатов, функ цией которых является выдача разрешений (чартер) штатным банкам на ведение операций (9,5 тыс. таких банков), издание инструкций, проведение проверок банков, принятие решений об отделениях и слияниях банков и т.д.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
 |
Предмет: Экономика
|
 |
Тема: Банковский надзор |
 |
Ключевые слова: дело, Банковское, право учет контроль банки, Банковский надзор, контроль, банки, Банковский, право, надзор, учет, Банковское дело |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
