|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
страницы:
1
2
3
Текущая страница: 1
|
|
Министерство общего и профессионального образования РФ
Государственное высшее профессиональное образовательное учреждение
Тюменский международный институт экономики и права
Экономический факультет
Кафедра экономики и МХС
Контрольная работа
по дисциплине
Организация и управление ВЭД
на тему
Проблемы функционирования льготных таможенных режимов
Выполнил: студент 5 курса
Группы 152 Ермолаев В.И.
Проверила: Астахова М.А.
Тюмень, 1999
Современная торговая политика характеризуется возросшим распространением льготных торговых режимов. Они являются начальной стадией создания интеграци онных группировок, служат решению как экономических, так и политических задач. Последний фактор часто побуждает государства идти на создание зон свободной торговли и таможенных союзов даже в тех случаях, когда их экономические пре имущества далеко не предопределены (Мексика в НАФТА, многие страны Цент ральной и Восточной Европы в ассоциации с ЕС). Более того, геополитические со ображения приводят к созданию преференциальных режимов, которые если и смо гут принести экономический эффект для их инициаторов, то лишь в отдаленной перспективе.
Нормы ГАТТ/ВТО, регулирующие применение преференциальных отношений между развитыми странами, носят достаточно жесткий характер. Они позволяют ис ключать из льготного режима "чувствительные" секторы экономики лишь в течение периода поэтапного создания зоны свободной торговли или таможенного союза, ко торый как правило, не должен превышать 10 лет.
Что касается преференций в пользу развивающихся стран, то здесь правовые возможности для регулирования объема льгот весьма широки, поскольку ГАТТ вы водит данный режим за пределы действия общего обязательства о наибольшем бла гоприятствовании и недискриминации.
Применение льготного режима к ввозу товара на рынок создает экспортерам серьезные преимущества по сравнению с конкурентами и позволяет не только из бежать уплаты таможенных пошлин или существенно (в 2-3 раза) снизить их уро вень, но и в ряде случаев даже выводит такой импорт из-под действия антидемпин говых пошлин и количественных ограничений.
В этих условиях повышенное значение приобретает создание административных механизмов, обеспечивающих нормальное функционирование преференциальных режимов, и, в частности, сведение к минимуму случаев их нарушения. ЕС не только сам является таможенным союзом, но и как уже было отмечено, предоставляет пре ференции (в договорной или односторонней форме) подавляющему большинству государств и территорий (за исключением неевропейских членов ОЭСР), в резуль тате чего до половины импорта ЕС является преференциальным. Однако, несмотря на предпринятые КЕС усилия по линии двусторонних соглашений (стандартизация преференциальных правил происхождения) и модификацию схемы Общей системы преференций (ОСП), масштабы нарушений при использовании льготных режимов растут, что приводит к недоборам доходов в бюджете ЕС и нарушениям конкуренции.
Наиболее типичными нарушениями такого рода в практике ЕС являются: предо ставление недействительных или фальсифицированных документов, заведомо невер ная таможенная классификация товара, декларирование ложной таможенной стоимос ти, нарушение правил определения происхождения товара. По степени серьезности выделяются нарушения последнего типа, которые, как правило, с наибольшим трудом поддаются выявлению. Они, в свою очередь, бывают двух основных видов: предостав ление подлинных сертификатов происхождения, но для товаров, в действительности не происходящих из страны-бенефициара; предоставление подлинных сертификатов, но для товаров, которые лишь частично произведены в стране-бенефициаре и не со держат необходимой для льготы доли местной добавленной стоимости.
О масштабах нарушений, выявленных в практике применения льготных внешне торговых режимов ЕС, свидетельствуют следующие данные КЕС. Всего в период с 1990 по 1997 гг. государства-члены уведомили КЕС о 796 случаях расследуемых ими нарушений, прямой ущерб от которых для бюджета ЕС составил 111 млн. экю. Кроме того, по наиболее серьезным нарушениям расследования проводятся непосредственно Комиссией ЕС (в сотрудничестве с государствами-членами). Весьма невысокими являются и показатели взыскания недоплаченных пошлин. Еще ниже эффективность действий государств-членов ЕС, которые, по оценкам КЕС, возвращают в бюджет лишь около 10% противозаконно недоплаченных пошлин. Приведенные показатели косвенно свидетельствуют о степени серьезности проблемы. По признанию самой КЕС, действующие методы контроля позволяют выявить лишь незначительную часть нарушений, а реальный ущерб многократно превышает приведенные показатели. Данные свидетельствуют о том, что даже при отлаженной си стеме таможенного контроля, ЕС пока не удалось взять под контроль использование существующих таможенных льгот.
Решение проблемы зависит прежде всего от налаживания прямого диалога с импортерами, которые, как правило, имеют достаточную информацию как об истинной таможенной классификации и стоимости товара, так и о его происхождении. Другая задача - таможенное сотрудничество с правительствами стран-бенефициаров, призванное содействовать разработке ими необходимых нормативных актов и соблюдению должного контроля за действиями своих административных органов, уполномоченных устанавливать таможенную стоимость и происхождение товаров. В этих целях Комиссия ЕС предполагает шире практиковать учебные мероприятия и в полной мере использовать возможности консультаций в рамках действующих соглашений и, при необходимости, применять санкции.
Текущая страница: 1
|
|
|
|
|
 |
Предмет: Экономика
Право
|
 |
Тема: Проблемы функционирования льготных таможенных режимов |
 |
Ключевые слова: импорт, вэд, Таможенная, Проблемы функционирования льготных таможенных режимов, система, режимов, Проблемы, вэд преференции экспорт импорт стоимость пошлина, льготных, Таможенная система, пошлина, функционирования, экспорт, таможенных, преференции, стоимость |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
